根据国务院国资委党委统一部署，2025年5月19日至2025年8月20日，国务院国资委党委第六巡视组对中国农发集团党委开展了常规巡视。2025年9月4日，巡视组向中国农发集团党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布：

一、党委履行巡视整改主体责任情况

中国农发集团党委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真落实国务院国资委党委巡视整改要求，把做好巡视“后半篇文章”作为践行“两个维护”的政治任务，作为履行全面从严治党主体责任的重要抓手，作为推动企业高质量发展的有利契机，积极推动巡视整改工作取得实效。

（一）深化理论学习，把准政治方向。集团党委坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神贯穿巡视整改全过程，深化落实“第一议题”制度，不断提升理论学习中心组学习质量。巡视反馈以来，集团党委专题学习了习近平总书记关于巡视工作的重要论述、国务院国资委党委2025年第一轮巡视集中反馈会议精神，系统学习了《中国共产党巡视工作条例》《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《被巡视党组织配合巡视工作规定》等党内法规制度，坚持学思用贯通、知信行统一，以理论清醒保证政治坚定，以思想自觉引领行动自觉，为高质量推进巡视整改提供坚强思想保证。

（二）强化组织领导，压实整改责任。对照巡视反馈意见，集团党委迅速行动，构建形成“四个到位”整改体系。一是组织领导到位。第一时间召开巡视整改工作专题党委会，调整集团党委巡视整改工作领导小组，成立巡视整改工作领导小组办公室（以下简称“整改办”），明确整改工作运行机制和领导责任。二是任务分解到位。经过五轮讨论完善，形成了“一方案三清单”，逐一明确牵头领导、牵头单位和完成时限。三是调度推进到位。集团党委召开专题会议研究部署整改工作，整改办按照“两周调度、定期汇报”工作要求，组织召开巡视整改工作推进会，并定期向集团党委汇报整改进展情况。四是监督提醒到位。集团纪委同步建立巡视整改监督台账，围绕整改责任、措施、成效进行动态跟踪、实时提醒，并向驻国务院国资委纪检监察组报告整改监督情况。

（三）注重标本兼治，提升整改质效。集团党委将本轮巡视反馈问题与中央巡视“回头看”发现的共性问题、国务院国资委党委高度关注的重点问题、集团反复出现且久治不愈的顽固问题统筹推进、一体攻坚。针对投资、贸易、亏损治理等现实问题与历史遗留问题，集团党委专题研究、专班跟进，班子成员主动认领任务，认真研究解决方案，着力夯实发展根基。统筹“当下改”与“长久立”，强化源头治理，推进建章立制，集团层面累计制定修订制度36个，所属企业层面累计制定修订制度77个，由点到面、由表及里堵塞管理漏洞。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

（一）贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神方面

一是深化理论武装，推动学习规范化常态化。坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为首要政治任务，严格落实“第一议题”、党委理论学习中心组学习等制度；完善习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署贯彻落实、跟踪问效闭环工作机制，常态化开展落实情况“回头看”，确保学习不走过场、落实不留死角；坚持党建与业务融合共进，制定印发《中国农发集团贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神行动方案》，以理论领航夯实融合根基，系统探索党建工作与经营发展一体推进路径。二是聚焦重点难点，提升工作针对性实效性。围绕公司治理、绿色转型、高质量发展等重点工作，制定专项理论学习计划，融合领导人员调研与专题学习研讨，以调研促学习、以研讨解难题，全面压实工作责任，切实提升学习质效。三是强化闭环落实，增强团队凝聚力执行力。坚持把贯彻落实工作摆在突出位置，班子成员发挥示范引领作用，按照分工认领重难点工作，以上率下推动整改任务取得阶段性成效。建立重点任务攻坚调度机制，组建工作专班，科学设置量化考核指标，以钉钉子精神推动贸易管控、亏损治理等工作取得实效。开通书记信箱，主动接受监督，畅通沟通渠道，凝聚发展合力。

（二）增强主业核心竞争力，服务国家战略方面

一是持续优化产业结构。系统谋划“十五五”发展战略，优化中长期发展布局，聚焦现代农业关键领域与核心环节，持续开展结构调整与布局优化，推动业务向产业链价值链中高端转移，在研发创新、品牌营销和市场推广等高附加值环节加大投入，确保各业务板块协同稳健发展。二是主动服务发展大局。发挥农业产业“国家队”优势，聚焦“三个作用”，争当“三个排头兵”，做好“三个服务”。在农作物育种方面，完成育种模式升级，依托现代生物技术培育“大单品”，行业位势进一步巩固；在畜牧动保方面，加速布局新产品新赛道，持续开拓海外市场，营业收入稳步增长；在渔业转型方面，加速推进“五化”升级，金枪鱼研发中心投入运营，海洋牧场建设实现破题；在农机迭代方面，着力推动高端化、智能化、绿色化转型，逐步完成核心零部件国产化替代，行业竞争力不断增强。三是加快推进科技创新。优化科技创新顶层设计，进一步完善政策供给、组织架构，高效配置资源；组建科技创新研究院，围绕四大实体产业部署专业研发平台，搭建起了“1+4+N”创新平台体系；强化与院士团队、科研院所的沟通协作，聚力攻坚关键核心技术，高效推动科技成果转化；积极探索智能装备、AI技术应用，在智慧农业领域实现突破。

（三）严格管控投资，防范损失风险方面

一是完善制度体系。启动“十五五”投融资规划编制，修订印发《投资管理规定》《境外投资管理规定》，确立“符合战略、商业可行、风险可控、程序合规”四条原则，从源头把控经营风险。二是强化项目监管。设立股权并购项目管理台账，每周动态更新；建立“红蓝军”监督机制，形成相互制衡、全程监督的管控格局；对重点项目组建工作专班，凝聚集团合力，强化要素保障，全力以赴推动项目提质增效。三是盘活存量项目。摸排梳理存量投资项目，对重点项目投后评价及决策程序进行核查，统筹优化业务布局，分类处置低效资产，逐一明确提质增效方案，稳步提升经营效益。四是健全管理机制。强化投资审核和业务管控，主动压降贸易业务主体数量，常态化开展投资全生命周期后评价工作，以评促改、以评促管，持续优化投资决策与管控闭环，有效防范投资风险。

（四）加快深化改革进展，推动高质量发展方面

一是纵深推进改革攻坚。健全改革工作领导机制，完成改革深化提升行动各项任务，有效破解发展瓶颈。优化“三能”管理机制，强化考核结果运用，完善员工职务职级与薪酬管理体系，落实以岗定薪、按绩取酬机制，充分激发队伍内生动力。强化财务监管，财务数智化建设取得突破性进展，顺利完成司库体系建设，财务云平台成功上线运行，业财数据贯通融合水平持续提升。二是持续完善公司治理。完成集团重大决策事项权责清单修订，推动党委会、董事会、总经理办公会运行更加科学高效。开展子企业“三会”职责清单运行评估，指导各子企业修订完善制度清单，二级企业制度体系更加健全，决策流程更加规范。持续推进董事会规范建设，完善外部董事选聘、管理、考核及人才库建设制度，推动董事会职权全面落实。三是不断优化市场化经营机制。紧扣市场需求，调整产品结构，提升产品附加值，健全全链条销售体系。大力发展特色农业，打造“生态+经济”发展模式，市场化经营能力稳步提升。四是切实筑牢安全防线。稳慎化解历史遗留问题，有效防范各类风险。落实全级次安全风险分级管控机制，对标安全生产治本攻坚三年行动要求，常态化开展安全培训与隐患排查，严守安全生产底线红线。

（五）压实“两个责任”，深化全面从严治党方面

一是压实管党治党责任。修订全面从严治党主体责任清单，明确职责边界、任务分工与考核标准，建立“清单管理、台账推进、督查考核”工作机制，严防责任虚化空转。二是完善“大监督”体系。推动纪检、巡视巡察、审计、财会等各类监督力量贯通协同、形成合力，紧盯“关键少数”、重点领域与关键环节，构建全方位、全覆盖、常态化的监督网络，健全追责问责机制，确保形成责任闭环。三是做实专责监督。完善监督执纪与案件审理制度，落实纪委与党委定期会商机制。深化“规范化法治化正规化建设年”行动，组织开展案件质量评查，通过“一案一清单”督促整改，规范执纪工作流程。四是严管干部队伍。严格落实干部日常管理监督要求，常态化推进关键岗位轮岗交流，着力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。五是持续正风肃纪。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，修订公务用车、差旅、财务报销等管理制度，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，出台《整治形式主义为基层减负工作方案》，扎紧作风建设的制度笼子，持续营造风清气正的良好政治生态。

（六）加强干部人才队伍建设和基层党的建设方面

一是抓实干部交流培养。畅通总部与基层干部双向交流渠道，分层分类开展干部培训与作风评价，综合研判干部履职能力，持续优化队伍结构。二是规范选人用人及日常管理。落实市场化选聘制度，严格执行选人用人程序，精准匹配岗位需求，优化人岗配置。有序推进干部退休工作衔接，做好后备人才储备培养，规范个人有关事项报告管理。三是深化人才盘点与培育。聚焦经营管理、科技研发、专业技能、党务工作四个领域开展人才盘点，建设年轻干部人才库。深入推进青年精神素养提升工程，完成“青马班”团干部理论集训，筑牢青年人才队伍根基。四是健全科创人才激励体系。出台科技人才薪酬激励指导意见，对科技研发需求实行计划单列保障，将科技成果奖励纳入专项支持范围。开展科创先进典型评选表彰，营造创新创业、比学赶超的良好氛围。五是夯实基层党建基础。推进基层党建标准化建设，开展党建培训试点。依托党建信息化系统有序推进党组织换届工作，提升党建精细化、穿透式管理水平。六是强化党建赋能实践。开展“基层党旗红”活动，组建党员先锋队、设立党员先锋岗。完善党建考核体系，强化考核结果运用，以高质量党建引领企业高质量发展。

（七）落实巡视整改和成果运用方面

一是统筹推进一体化整改。将上轮巡视尚未整改完成的问题全部纳入本次整改台账，建立领导班子牵头调度机制，通过深入研判问题、细化阶段目标，稳步推动各类问题整改落地见效。二是聚焦重点开展专项整治。针对贸易管控、亏损治理、选人用人等重点任务开展专项整治，深挖问题根源，补齐制度短板，推动整改实现常态长效、标本兼治。三是全面强化整改监督。由集团纪委建立巡视整改监督台账，开展常态化督导督办，通过约谈相关人员、制发监督建议书和风险提示函等方式，扎实推进整改成效评估工作。

三、需长期整改事项进展情况

（一）提高核心竞争力方面。积极践行大食物观，持续优化产业布局，推动产业提质扩能，加快数字化智能化转型步伐，补齐发展短板。目前各业务板块的行业地位、品牌影响力已实现稳步提升，科创成果持续涌现。对参股企业进行全面梳理，推行分类管理、动态调整机制，清退低效无效投资。下一步将继续立足主责主业，深化科技创新，严守合规风控底线，持续夯实发展根基、增强综合实力，全力服务国家粮食安全战略。

（二）历史遗留问题处理方面。深入践行习近平生态文明思想，扎实推进自有林地生态修复工作，积极探索生态保护与效益增收相融互促的发展路径。下一步将持续加大生态管护力度，广泛宣传普及环保法律法规，全面排查防范各类风险隐患，不折不扣抓好整改落实，保障各项工作平稳有序开展。

（三）纵深推进全面从严治党方面。深入学习贯彻习近平党建思想，层层压实管党治党政治责任，常态化组织开展党纪宣讲与专题培训。下一步将持续巩固中央八项规定精神学习教育成果，深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，不断强化党员干部的纪律规矩意识，涵养风清气正的政治生态。

（四）加强人才队伍建设方面。结合岗位需求开展招聘工作，选人用人始终突出政治标准，健全干部交流轮岗机制，全面摸排储备年轻干部，持续优化人才梯队结构。下一步将抓实年轻干部选育培养，树立鲜明正向用人导向，把巡视整改相关要求贯穿选人用人各环节，打造过硬人才队伍。

（五）完善内控机制方面。依托专项审计、自查自纠工作，全面排查现有制度与流程存在的短板，严格推进制度制定并强化刚性执行，持续完善贸易业务管控体系。下一步将持续优化内控架构、规范业务流程，借助信息化手段强化全流程监管，聚焦重点环节开展精准防控，牢牢守住经营安全与资金安全底线。

四、下一步工作打算

经过六个月集中攻坚，集团党委巡视整改工作取得了阶段性成效，一些具体问题得到了有效解决，但很多深层次问题、体制机制问题仍未根治。集团党委深刻认识到，巡视整改是一项长期任务，必须常抓不懈、久久为功。下一步，集团党委将坚持问题导向、目标导向，筑牢思想根基，加大整改力度，强化业务监管，确保巡视反馈问题得到真改实改、全面整改，以高质量整改成效推动企业高质量发展。

（一）提高政治站位，始终牢记职责使命。严格落实“第一议题”制度和党委理论学习中心组学习制度，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，进一步强化做好巡视整改工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。将抓好巡视整改与推动集团高质量发展深度融合，坚决扛起农业产业“国家队”企业的职责使命，充分发挥专业优势，积极推动种业振兴，大力发展现代化远洋捕捞，持续巩固动物疫病防控行业位势，加速培育农业新质生产力，努力为农业强国建设贡献更大力量。

（二）突出党建引领，推动全面从严治党。深入贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，持续健全贯彻落实机制，牢记嘱托、感恩奋进，全面推动党中央决策部署、国务院国资委党委工作要求在中国农发集团落实落地。压紧压实全面从严治党主体责任，党委书记严格履行第一责任人责任，班子成员持续履行好“一岗双责”；加强对“一把手”和领导班子成员的监督，推进政治监督具体化、精准化、常态化；一体推进“三不腐”，加大对违反中央八项规定精神和“四风”问题的查处力度，巩固拓展学习教育成果，引导广大党员干部树牢正确权力观、政绩观、事业观，不断涵养清正廉洁、干事创业的新风正气。

（三）坚持问题导向，全面压实整改责任。对照巡视反馈问题整改进展台账，对已限期完成、取得阶段性进展的整改事项，由牵头部门组织开展“回头看”，巩固整改成效，防止反弹回潮；对正在推进的整改任务，进一步加大力度，拿出钉钉子精神确保整改到位；对长期推进的整改事项，保持战略定力，列出阶段性目标，分步实施、有序推进。集团党委将进一步完善销号制度，整改完成一项、检查验收一项、对账销号一项，确保未完成措施全部落实到位。集团纪委将加强整改监督，紧扣巡视整改“后半篇文章”，构建“全链条”监督体系，以强有力的政治监督推动巡视反馈问题整改见真章、出实效。

（四）完善体制机制，深化巡视成果运用。坚持“当下改”与“长久立”相结合，统筹推进问题解决与建章立制。聚焦投资、贸易、资金等重点业务和关键环节，强化源头治理、堵塞制度漏洞、规范工作流程，切实做到整改一个问题、规范一类事项、提升一个领域。坚持以巡促改、以改促治，将巡视整改与生产经营、改革提升、规划编制、“大监督”体系建设等重点工作深度融合、一体推进。加强统筹协调，强化成果转化运用，把整改成效融入发展全局、嵌入治理体系。健全协同监督机制，层层压实整改责任，推动整改成果常态化、长效化，持续提升治理能力和治理水平，为集团高质量发展提供坚强政治保障和制度支撑。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年7月29日至8月18日（15个工作日）。联系方式：电话010-88067009（工作日8：30-17：00）；邮政地址：北京市西城区金融街街道民丰胡同31号中国农发集团党委巡视整改办公室，邮政编码：100032；电子邮箱：xszg@cnadc.com.cn。

中共中国农业发展集团有限公司委员会

2026年7月29日

【责任编辑：刘思娴】