监事会党建工作

（十八大专刊）

第13期

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高举旗帜 履行职责 向着美好未来前进

 ——学习党的十八大精神心得体会

李迎珠

　　我所在的06办党支部，在马力强主席的带领下，认真组织大家收看了十八大开幕式的实况直播，聆听了王勇主任对十八大会议精神的传达，并在上周用一周的时间组织大家通过集体学习、自学、参观“科学发展、成就辉煌”大型图片展览、组织讨论等方式集中学习了十八大报告，本周又参加了这期培训班学习。通过一系列的学习，使我对十八大精神有了一定的理解和认识，并从自己的亲身经历中真切感受到国家十年来的发展变化，感受到国有企业，特别是中央企业的巨大变化，也感受到我们个人生活水平的不断变化。同时也从自己亲人身边，感受到百姓对十八大的期盼，我母亲已经80岁，半文盲，一只眼睛的视力只有0.1，但仍让我们找来有十八大内容的报纸，举着放大镜逐字逐句地读有关报道，并把习近平总书记在记者见面会上对未来美好生活描述的十个“更”背了下来，逢人就讲，是党和政府让百姓过上了好生活，表现了一名老共产党员对党的淳朴感情，对未来美好生活的无限向往。说明十八大报告实实在在道出了百姓心声，赢得了人民拥护。

　　一、学习十八大报告，有三点体会较深

　　(一)回顾十年成就，科学发展铸就辉煌。我是2001年随着国务院机构改革，十个部委（局）撤销来到监事会工作的，亲身经历了国有企业特别是中央企业从亏损、困难到扭亏为盈、摆脱困境，再到不断发展壮大，直至今天许多企业已走出国门，不仅在国内以至在国际上都具有一定影响力。十年来，中央企业营业收入、净利润和资产总额年均增长速度分别为22.2%、21.2%和16.4%，在国有经济布局调整、经营机制转换、发展质量与运行效率提升等方面都取得了显著成绩，在引领国家经济发展、提升国家国防实力、勇担急难险重社会责任等方面彰显了共和国长子的风采与担当，一批企业已成长为国际知名企业，进入世界500强的企业由2003年的6家增加至2012年的42家，占中央企业总数的35.9%。实践证明，国资委成立的十年，正是国有企业，特别是中央企业做大做强、发展最快的十年。十年来国有企业再次焕发了活力，国企的地位作用有了显著的提高，社会对国企的认识也有了显著的改变。说明只要科学发展，国有经济在市场经济条件下不仅可以也一定能够大有作为；再次证明党中央国务院关于国有经济和国有企业改革发展的一系列重大决策部署是完全正确的。作为与国有企业同呼吸、共命运的国资监管人，我们感到无尚光荣与自豪，也使我们更加坚定了搞好国有企业及国有经济的信心与决心。

　　(二)聚焦发展主题，旗帜鲜明道路明确。十八大主题明确，就是要始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，科学发展。同时，从道路、理论体系和制度三个方面诠释了什么是中国特色社会主义。这是经过几代中国共产党人薪火相传、持之以恒不断探索实践，形成和发展起来的，是我党执政60多年来的经验总结，特别是改革开放30多年的辉煌成就，证明了只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能使中国走向繁荣富强。未来的道路不会是一帆风顺，内外矛盾困难将交织在一起，我们要像央企代表团中102.5岁的老党员刘汉生老前辈们那样，无论是惊涛骇浪、还是荆棘坎坷，都始终坚定理想信念，坚信有着光明前景的中国特色社会主义，必将无往而不胜。

　　(三)展望未来前景，美丽中国催人奋进。十八大提出到2020年全面建成小康社会，届时国内生产总值与城乡居民收入比2010年要翻一番，这是一幅既有经济发展，又有社会发展，既注重民生又注重生态的美好蓝图。在发展目标上首次把GDP的增长与人民生活水平的提高紧密结合在一起，首次把生态文明建设与政治、经济、文化、社会建设并列为“五位一体”总体布局，充分体现我党以人为本、坚持可持续发展的执政理念，深得民心、民意。为实现这一美好目标，十八大提出必须要全面深化改革开放，必须要加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式。由此再次向全党、全国人民吹响了改革开放的号角，只有继续深化改革开放，才能破解发展之局，才能激发活力与动力。我们要进一步解放思想，牢牢把握八项基本要求，破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，勇于开拓、奋力进取。

　　二、结合本职工作，要在四个方面深入贯彻十八大精神

　　十八大关于毫不动摇巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式，深化国有企业改革，完善各类国有资产管理体制，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力和影响力的重要论述，既为中央企业的未来发展指明了方向，也给国资监管部门提出了明确目标。监事会作为履行对国有企业及其负责人依法经营、确保实现国有资产保值增值的监督部门，肩上的责任与使命重大而艰巨，我们的命运与企业的命运紧密相联。在今后的监督工作中，我们将把对十八大精神的学习贯彻落实到具体的行动中，将爱党、爱国、爱社会主义的情怀转化到爱事业、爱企业、爱岗敬业的行动中，将监督职责服务、促进、保障于国有企业的发展壮大。

　　(一)贯彻落实十八大精神，我的理解就是要加强对报告精神的理解，从学习理论、提高认识、到在实践中的领悟和探索，结合工作实际制定相应的举措，从行动上加以贯彻落实。结合监事会的工作，就是要不断按照“三个探索”与“三个结合”的要求，进一步解放思想，转变观念，按出资人的要求认真履行监督职责，为企业可持续发展提供监督保障。通过列席企业各类会议，及时掌握企业重大事项决策情况，了解企业最新发展动态，把握企业改革发展方向；进一步深入企业一线，与基层企业干部职工进行交流，密切关注重大经营活动对企业产生的影响，不断完善快速反应机制；加强财务和主要经营数据的监测与分析，及时发现问题，严格控制和防范各类风险；重点关注企业发展战略及投资方向的确定与调整，通过开展企业对标活动，查找差距，督促提高；注重加强与委内有关厅局、专业办事处的协同配合，共同构建国资监管大格局。

　　(二)在深化当期监督工作中，监事会明确要把对企业负责人履职行为监督作为首要任务，这与十八大提出的要进一步加强对党员领导干部特别是主要领导干部的监督是一致的。我们应该按中央和国资委的要求，按照监事会职责定位，对企业负责人在执行国家方针政策、带领企业依法合规经营、认真执行“三重一大”决策程序、保证会计信息真实可靠、确保国有资产保值增值和廉洁从业等方面进行监督。在监督方式方法上，一方面要从制度规定上加以保障，另一方面要提高监督人的履职能力，增强其责任心；既要加强对“一把手”履职过程中执行程序的监督，还要加强与“一把手”的交流沟通，通过交流不仅能了解其工作情况，还能了解其思想动态；同时要多听取群众意见，监事会在企业的时间是有限的，企业干部职工对领导人的评价是最真实全面的。

　　(三)结合企业实际，通过监督促进增强企业活力、控制力和影响力。06办目前主要监督3家军工企业，2家科研单位，军工企业既要完成军品任务，又要努力开拓民品市场，既肩负着保障国家国防安全的使命，又承载着发展企业，增加员工收入，实现国有资产保值增值的责任。科研企业既要承担行业基础研究、社会公用技术研究的责任，又要不断做大企业规模，完成各项经营业绩考核指标。面对这样特点不同的企业，如何有效监督，我们一直在探索和实践。十八大提出要建设海洋强国和强大国防，要实施创新驱动发展战略等，这些要求将为我们所监督企业的未来发展带来新的机遇，我们将和企业一起认真学习领会，并在今后的工作中，积极鼓励和支持企业优先发展符合国家战略发展需要的产业和产品，在监督和评价企业时不仅要关注企业的经济责任，还应关注企业所担负的社会责任，并为企业更好地履行社会责任创造良好的外部条件。同时军工和科研企业由于具有经济和社会的双重责任，往往会存在法人治理结构不完善、经营机制不灵活、内部管理行政色彩浓厚、发展中重规模速度轻质量效益、科技创新能力还不强等问题，而这些恰恰也是监事会在促进企业加快转变发展方式和实现科学发展中要高度关注的问题。如果这些问题能够得到突破与解决，将极大增强企业的活力，进一步发挥在全行业以至社会中的控制力和影响力。

　　(四)深入开展管理提升活动，是贯彻落实十八大精神，提高监事会工作能力与水平的一个重要着力点。“打铁还需自身硬”，没有一流的管理就没有一流的企业，要培育世界一流企业，必须要有一流的监管机构和监管队伍。国资委党委已将企业管理提升活动纳入到监事会当期监督工作中，我们将与企业一起全面开展管理提升活动，与企业建立联动机制，与企业同步开展管理提升各阶段工作。我们将针对查找出的加强制度建设、进一步梳理岗位职责、充分发挥整体合力作用、不断创新监督方式方法、加强学习与交流等问题制定整改措施，落实责任，边查边改。通过管理提升活动的深入开展，在促进企业提升的同时提高监事会自身的能力与水平，双方在活动中相互学习、相互借鉴、共同进步，共同为创造中央企业和监事会的美好未来而努力奋斗。