国资发评价[2014]109号

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关于做好2013年度国资委财务监管报表XBRL

扩展分类标准实施工作的通知

各中央企业，各省、自治区、直辖市及计划单列市和新疆生产建设兵团国资委：

　　为提高中央企业财务信息化水平，推动实施财政部企业会计准则通用分类标准（以下简称通用分类标准），实现企业财务决算报告标准化，促进财务信息应用，提升监管工作效率，根据《关于印发国资委财务监管报表XBRL扩展分类标准的通知》（国资〔2014〕110号），国资委选定了部分中央企业按照国资委财务监管报表XBRL扩展分类标准报送2013年度XBRL格式企业财务决算报告实例文档。现将有关事项通知如下：

　　一、试点实施范围

　　首批试点实施国资委财务监管报表XBRL扩展分类标准的中央企业共13家，包括：中国船舶工业集团公司、中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国海洋石油总公司、中国华能集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合网络通信集团有限公司、宝钢集团有限公司、中国铝业公司、中国东方航空集团公司、中国南方航空集团公司、国家开发投资公司、中国航空器材集团公司。实施主体为集团合并层面和所属上市公司，鼓励有条件的试点企业探索全级次实施，鼓励非试点中央企业和地方国有企业积极参与实施。

　　二、试点实施要求

　　（一）加强组织领导。各中央企业要高度重视、充分认识国资委财务监管报表XBRL扩展分类标准的实施，对实现会计信息标准化、财务管理信息化，促进财务决算成果应用，提升企业管理水平等方面的重要意义，加强组织领导，统一规划实施，明确工作责任，提供资金和技术保障，做好通用分类标准和国资委财务监管报表XBRL扩展分类标准的实施工作。企业分管财务工作负责人是标准实施的直接责任人，企业信息化工作负责人要密切配合，共同推动标准实施各项工作深入开展。企业财务部门应当与信息化等相关部门分工协作，确保标准实施工作顺利推进。

　　（二）严格技术规范。实施企业编制2013年度XBRL格式财务决算报告实例文档，除了遵循国资委财务监管报表XBRL扩展分类标准及其指南和编报规则外，还应符合XBRL技术规范系列国家标准（GB/T25500），并应遵循企业会计准则通用分类标准、相关扩展分类标准及其指南和编报规则中适用的要求。实施企业选择XBRL软件，应当遵循《关于开展可扩展商业报告语言（XBRL）技术规范系列国家标准符合性测试工作的通知》（财会〔2012〕14号）和《关于开展可扩展商业报告语言（XBRL）软件认证工作的实施意见》（国认证联〔2013〕55号）的相关要求，以确保标准实施质量。

　　（三）按时完成报送。实施企业在正式报送前，应当对本企业XBRL格式财务决算报告做好校验工作，并于2014年12月31日前将本企业XBRL财务决算报告实例文档报送国资委。实施企业应正式行文报送本企业XBRL格式的财务决算报表（含会计主附表、财务情况表）、会计报表附注、财务决算专项说明、财务情况说明书等全套报表电子文档。

　　三、积极探索内部应用

　　实施企业应当结合本企业实际，积极研究并尽早实现将XBRL报送功能与企业财务信息系统及其他业务系统的集成，实现自动化嵌入式报送。同时，应进一步挖掘XBRL技术在企业内部的应用，将XBRL技术与企业信息化工作充分融合，探索制定适用于企业本身的XBRL扩展分类标准，在数据多维对比分析、降低内部信息交换成本，优化内部流程管理、解决信息孤岛，实现财务业务一体化等方面发挥积极作用，进一步提高管理效率，提升企业管理水平。

　　国资委将于近期组织各实施单位进行国资委财务监管报表XBRL扩展分类标准培训，具体培训安排另行通知。各实施企业在标准实施中有何问题，请及时与国资委联系。

　　联系人：国资委财务监督与考核评价局 邱鹏
　　电话：010-63193893 63193798（传真）
　　电子邮件：qiupeng@sasac.gov.cn

　　附件：国资委财务监管报表XBRL扩展分类标准编报规则

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　   　　国资委 财政部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　   　　2014年8月4日