习近平总书记指出，“编制和实施国民经济和社会发展五年规划，是我们党治国理政的重要方式”。中央企业“十四五”规划编制，作为国资委三级规划体系的重要组成部分，是企业贯彻党和国家决策部署、落实上级单位要求的重要举措。中国电信作为通信央企，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行初心使命，聚焦主责主业，编制了企业“十四五”发展规划，提出并全面实施“云改数转”战略，谱写建设数字中国新篇章。

立足新阶段 践行初心使命

中国电信坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，提高“政治三力”，心怀“国之大者”，全方位、全领域对标党和国家要求，在国家发展的大格局、大目标、大战略中找准自身定位，坚决推动党中央决策部署在企业落实落地。同时，按照党史学习教育有关要求，系统总结从“半部电台”到“云监工”，从“数字福建”到数字中国的百年红色电信史，提炼形成“听党指挥、信念坚定、一心为民、变革创新、崇尚科技、安全畅通”24字红色电信精神。

中国电信秉承经济责任、政治责任、社会责任的有机统一，赓续红色电信精神，坚守“党领导下完成政治任务的经济组织”“建设网络强国、数字中国和维护网信安全的主力军”和“领先的综合智能信息服务运营商”的企业使命愿景。

为更好地践行企业初心使命，中国电信提出“云改数转”战略。云改数转战略是在党建统领下，强化科技创新核心能力，建设云网融合、绿色安全的新型信息基础设施，夯实绿色发展和网信安全底座，构建数字化平台枢纽，打造合作共赢生态，深化体制机制改革，为客户提供灵活多样、融合便捷、品质体验、绿色安全的综合智能信息服务。其本质内涵是以客户为中心，把满足客户信息化需求、提升客户体验、提高客户获得感幸福感安全感作为企业一切工作的出发点和落脚点。

融入新格局 谋划未来发展

中国电信为推动“云改数转”战略落地，系统谋划了业务、科创、云网、安全、绿色、数字化平台等九大战略布局，明确了企业“十四五”时期主要目标：业务布局显著优化，综合信息服务新兴领域有效开拓，关键领域核心技术取得实质性突破，企业安全体系和服务实现新提升，全力打造服务型、科技型、安全型企业。

落实决策部署，做好工作承接。中国电信集团党组高度重视“十四五”规划编制工作，专门成立领导小组和规划工作组，组织召开多次座谈会，深入探讨企业未来形态和工作重点。中国电信认真学习贯彻党中央、国务院决策部署，落实国资委下发的中央企业“十四五”规划、国资系统布局结构调整优化等文件要求，全面承接重点工作要求和关键发展指标，有效提升了企业规划质量，为企业未来价值创造和可持续发展奠定了基础。

深入分析形势，把握战略机遇。为更好地把握机遇和应对挑战，中国电信深入分析了企业面临的新形势：我国迈向全面建设社会主义现代化国家新征程，新一轮科技革命和产业变革深入发展，科技自立自强成为塑造新发展优势的关键战略支撑；网络强国与数字中国建设加快推进，数字经济、数字社会、数字政府驱动经济社会生产、生活、治理方式变革，数字信息基础设施建设带来难得发展机遇，信息通信业仍然处于重要战略机遇期。同时国际国内和行业变化，产业价值发生重大调整，需求升级、安全要求、竞合生态影响日益增大，带来全方位的竞争格局。

运用战略工具，提升规划质量。中国电信综合运用各类战略管理工具辅助规划制定，借助宏观环境分析（PEST）、态势分析法（SWOT）等分析方法，深入剖析了企业内外部发展环境，认清了企业发展优劣势；运用业务领导力模型（BLM）等战略管理方法，明确了自身定位和战略方向，建立了完善的战略和规划管理体系。

坚持开门问策，广泛征求意见。在“十四五”规划编制过程中，中国电信把强化顶层设计和坚持问计于基层、问需于客户相结合，展开多次实地调研，召开多次专家座谈会，深入实际、深入一线、深入客户，广泛征求意见，充分发挥专家学者“智囊团”作用，采纳多方意见不断修改完善规划纲要，集思广益高质量编制好企业规划。

系统谋篇布局，强化闭环管理。以企业“十四五”规划纲要为基础，同步制定各个专业领域的规划，形成“1+N”的规划管理体系，并推动战略、规划、预算、资源配置及考核评价等工作有机衔接，开展战略执行的动态跟踪和闭环管理。持续开展宣贯工作，专门编撰“十四五”规划辅导读本，全面细致解析企业战略及规划，深化全集团共识，强化规划落实落地。

实干新征程 实现良好开局

2021年，中国电信坚持党建统领、守正创新、开拓升级、担当落实，抓住难得的战略机遇期，全面实施云改数转战略，成功实现回归A股，不断推动企业高质量发展，实现“十四五”良好开局。

推进云网融合，构建数字信息基础设施。中国电信在业内率先提出云网融合的发展理念，经过几年的实践，已演进到云网融合3.0的新阶段，实现多种数据要素集成创新，支持为数字经济高质量发展提供全方位的新型解决方案。目前，中国电信已建成全球最大的5G SA共建共享网络、最大的NB-IoT网络、最大的千兆光纤网络，是国内唯一的卫星移动通信运营商；加快推进云计算发展，目前IDC规模居中国首位，天翼云已成为全球最大的运营商云；构建“2+4+31+X+O”云资源布局，在内蒙古和贵州建立数据中心园区，布局一大批重点数据中心节点，高度契合国家“东数西算”工程。

强化科技创新，推动科技自立自强。深入实施创新驱动发展战略，不断加大科技创新力度，完成RDO科技创新研发体系布局；推进核心技术自主掌控，天翼云4.0、5G边缘网络、AI、量子密话等技术创新取得明显成效；加快科技成果转化，量质并重提升专利水平，2021年国内发明专利和PCT申请数量分别增长2倍和8倍；企业科技影响力进一步提升，科技创新对增量收入的贡献逐步加大。

拓展数字应用，助力经济社会转型。发挥云网融合的领先优势，加快推进新一代信息通信技术与数字政府、数字经济、数字社会的深度融合，助力经济社会高质量发展。加速产业数字化发展，推出城市管理、远程教育、远程医疗等综合解决方案，5G定制网商用项目覆盖 “扬帆”行动计划全部15个重点行业，全年落地项目超过1200个，积极赋能传统产业转型升级。积极推广数字生活服务，推出智慧社区、数字乡村等融合产品，为弥合城乡数字鸿沟、助力乡村振兴贡献力量。

提升安全能力，夯实安全发展底座。始终把网络安全作为头等大事来抓，推进构建全覆盖的云网边端的安全能力池，持续提升云网安全防护能力；统筹规划云网端到端安全能力体系，逐步实现安全数据集中化、安全分析智能化、安全运行编排化、安全服务能力化；持续拓展安全产品和服务，建成国内唯一有全网覆盖和全球触达能力的“云堤”平台，为行业客户提供业界领先的定制化安全服务；加大关键信息基础设施的安全自主可控力度，自主研发关键核心能力，统一安全技术标准，确保数据安全合规。

深化企业改革，增强发展动力活力。坚决贯彻“两个一以贯之”，全面深化企业改革，扎实推进国企改革三年行动，积极推进企业治理体系和治理能力现代化。2021年8月，中国电信股份有限公司在A股成功上市，是自美股退市后第一家回归A股的大型央企，回归A股成为企业改革发展的大平台、总抓手；实现天翼云公司专业化整合，引入4家央企作为战略投资方，着力打造云计算领域国家战略支撑力量；设立安全公司、数字生活公司、数字乡村公司、雄安智慧城市公司等，助力数字经济和国家区域经济发展；深入推进三项制度改革，全面推进经理层成员任期制和契约化管理，全面落实市场化用工，构建大激励新格局。

履行社会责任，彰显央企担当本色。持续助力贫困地区数字基础设施建设，积极推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，2021年累计承担普遍服务近5000个4G基站建设任务，实现4G网络全国乡镇100%覆盖。坚持绿色低碳发展，通过新技术、新模式、新运营打造绿色新云网，打造低碳、零碳数据中心；采用自研基站智慧节能系统降低基站能耗，2021年累计节电约5亿千瓦时。充分发挥大数据、AI等优势，积极承担行程卡、健康码等300多个防疫平台的安全运营责任，助力科技抗疫。弘扬孝亲敬老传统美德，为老年人提供更便捷、更贴心、更优质的专属服务，通过各项举措助力老年人跨越“数字鸿沟”。

奋进新征程，建功新时代。中国电信将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行建设网络强国和数字中国、维护网信安全主力军的初心使命，抢抓数字经济发展的重大机遇，全面实施“云改数转”战略，持续打造世界一流企业，为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

【责任编辑：王占朝】