“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是中央企业开启高质量发展新征程，实现更大作为、发挥更大作用、作出更大贡献的全新时期。当前和今后一个时期，是华润落实总书记重要指示精神、践行特殊使命，向综合性国有投资公司转型的关键期，制定具有前瞻性、科学性和可操作性的“十四五”战略规划，关系到新时期华润的改革发展全局，影响深远、意义重大。

承接三级规划体系 形成全局性、可落地的战略规划

国资委从“十四五”规划编制工作起，首次建立了覆盖全国国资监管系统的三级国资规划体系，并对中央企业的“十四五”发展作出了引领和部署。华润集团“十四五”规划作为三级规划体系的重要组成部分，上承国资和央企规划，下领集团专项规划和业务单元规划，凸显了国有资本投资公司和多元化集团的特色。

从框架结构到主要内容，华润集团反复研究了国资规划及央企规划的要点，将央企规划目标及重点任务逐一拆解，体现落实在集团“十四五”规划中。华润集团“十四五”战略规划的编制工作自2019年10月启动，历经四个阶段近两年时间，积极与上级主管部门沟通，主动征求专家咨询意见，于2021年9月经集团党委研究、集团董事会审议通过后，形成正式规划并上报，形成了全局性、战略性、可落地的战略规划。

前置研究阶段，重点围绕战略选择、国企改革和职能建设三大板块，党建引领、行业进退、重点区域研究、重塑香港、科技创新、国企改革、国际化、组织保障、人才建设、风险管理等10项主题，开展重大课题的前置研究工作。按照国资委相关要求部署，完成华润集团“十三五”评估及“十四五”规划思路、国有资本布局和产业链调查等7项规划前期调研。

战略检视阶段，坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一，在集团和业务层面分别开展了全面战略检视，为“十四五”战略编制聚焦了问题，找准起点。

专题研讨阶段，是四个阶段中持续时间最长、投入精力最多的环节，集团上下通过高层培训、区域战略研讨以及重点业务专题研讨等，群策群力、献计献策，为规划编制提供了重要思路。

规划编制阶段，遵循“三上三下”的沟通过程，向下传递集团战略原则和要求，向上报告业务单元的战略性安排和建议。

建设华润特色的世界一流国有资本投资公司

“十四五”时期，华润将围绕“立足香港，服务国家战略，打造具有华润特色的国有资本投资公司，成为具有全球竞争力的世界一流企业”的战略定位，坚定不移地将新发展理念贯穿于发展全过程和各领域，坚持以高质量发展为引领，创新发展、绿色发展和协同发展相结合，形成华润特色的商业模式。

围绕“十四五”末实现“做强做优做大现有核心业务，培育新兴业务，提升在港影响力，打造具有华润特色的世界一流国有资本投资公司”的总体目标，华润将重点培育战略引领、资源配置、资本运作、风险管理和协同发展等五项创建世界一流国有资本投资公司的核心能力，并着力推动七项重点战略举措。

立足香港，探索国际化新路径。坚持立足香港，全面、高质量推进在港各项工作，助力香港发展经济、改善民生，促进香港与内地融合发展、支持香港长期繁荣稳定，推动香港打造共建“一带一路”功能平台。

坚持创新驱动发展。围绕获取核心业务转型和新业务培育所需的关键性、颠覆性技术，在不断融入全球创新生态圈的过程中找准自身定位、培育与提升创新能力，持续打造体制机制健全、创新要素聚集、创新成果丰富的华润特色创新体系。

做强做优做大主营业务。提升大消费板块行业地位，探索通过引战、混改等手段，建立更加灵活高效的市场化机制。加快大健康板块升级发展，实现央企在深化医疗改革中的示范作用。加快城市建设运营板块高质量发展，结合国家区域发展战略，优化资产布局，培育新业务增长动能，成为高品质城市生活服务提供者。加快综合能源板块绿色低碳转型。立足于服务实体经济和产业金融的定位，提升产业金融板块发展质量。加大研发投入和科技攻关力度，加快掌控关键资源和核心技术，提升科技板块竞争力。

持续优化资本布局。加大国家安全和国计民生领域、战略性新兴行业及香港业务的资源配置力度；集团主业的资源配置，聚焦重点业务、重点市场、产业链重点环节，增强产业链的控制力。

全面提升智数化水平。将智数化作为集团转型升级的新能力和新引擎，全面推进集团产业数字化、治理智能化、数据要素化和技术平台化建设，提升技术平台能力、数据运营能力、数字生态能力、网信安全能力和全员数字领导力。

加快绿色低碳转型。积极贯彻新发展理念，把碳达峰碳中和纳入企业整体布局，推动发展方式绿色低碳转型，力争主要板块绿色低碳发展水平行业领先。

持续推进管理提升。坚持与现代产业体系相适应、与国家创新体系相衔接、与构建新发展格局相融合，加强与全球领先企业对标，深入推进管理体系和管理能力现代化，加快打造一批国内外领先的业务单元，加快建设世界一流国有资本投资公司。

为确保规划有效实施，华润将坚持以高质量党建引领企业高质量发展，深化国有资本投资公司改革，统筹发展和安全，激发人才队伍活力，健全大监督体系，重塑企业文化理念体系，形成对集团发展的支撑保障合力。

开局“十四五”展现新气象新成效

2021年，华润集团认真贯彻落实党中央、国务院各项决策部署，积极落实国资委各项工作要求，以开展党史学习教育为主线，悟思想、办实事、开新局，为“十四五”开局之年书写出了精彩的一笔。

聚焦主责主业，质量效益持续提升。克服外部诸多不利因素，集团营收和利润再创历史新高，较好地完成了国资委的“两利四率”目标。其中，华润雪花实施“决战高端”战略，高端产品和品牌建设带动业绩显著增长。华润燃气新签约城市燃气增加23个。华润置地销售额提升至行业第8，负债率处于全行业最安全企业之列；万象生活上市后市值大幅增长。

科创与数字化并举，业务布局不断优化。将主营业务重组为6大业务板块，并将科技及新兴产业作为未来发展动力，加快新能源、医药医疗、数字科技、专业共享服务等业务布局；围绕大消费、大健康、新能源、生物医药等领域设立一批产业基金；积极开展“两非”处置工作，超额完成国资委的任务目标。科技创新全面提速，调整成立了集团科技创新委员会、集团科技创新部，编制“十四五”科技创新专项规划，2021年集团整体研发投入较去年同期增长41.04%，研发强度增长25.78%。

积极服务国家战略，践行央企使命责任。成立服务国家战略和协同发展领导小组，建立了区域协同机制。大力推进香港业务重塑，成立香港工作委员会，制定香港业务发展战略，加大在港投资。集团海外项目平稳有序运营，Oatly成功上市。成立“双碳”领导小组和工作小组，制定集团碳排放管理整体工作方案，华润电力完成全国碳市场首笔10万吨碳配额大宗协议交易。全面落实国家乡村振兴战略，持续帮扶广昌、海原两县巩固拓展脱贫攻坚成果，与清流签订振兴中央苏区帮扶计划，延安华润希望小镇如期竣工，南江希望小镇全面启动。集团社会责任发展指数连续第5年位列全国300强总榜单第一位。

完善顶层设计，落实改革三年行动。对标世界一流管理提升深入推进，有5项标杆入选国资委管理标杆创建行动名单。不断加强党的领导融入公司治理各环节，编制权责手册，成立外部董事队伍，完善授权制度，提升业务单元治理水平。完善集团总部管控体系，完成华润创业、华润医药、华润金融等的重新定位。加快干部管理体制改革，管理层任期制与契约化管理覆盖1997户法人公司1905名经理层成员；实行薪酬业绩双对标，开展中长期激励，灵活应用股权激励、员工持股、跟投、超额利润分享等模式；开展优秀年轻干部队伍建设。发布了“十四五”华润企业文化理念体系。

健全内控体系，强化监督治理效能。面对复杂多变的经营形势，集团围绕债务、投资、金融、境外经营及安全生产等领域，不断加强风险防范体系建设和能力建设，认真落实各项安全责任，抓细抓实疫情防控措施，守住了不发生重大风险的底线。坚决落实依法治企，不断增强监督治理效能，以强有力的监督保障“十四五”顺利开局。

开展党史学习教育，持续加强党的建设。一年来，中国华润党委理论学习中心组累计学习12次，先后围绕党史学习教育、“七一”重要讲话精神、华润“十四五”战略规划、十九届六中全会精神等组织四轮宣讲活动，共计3000余场。

未来一个时期，华润集团将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在国资委和中央企业“十四五”规划的引领下，秉承“立足香港、面向内地”的特殊地位和重大责任，以服务国家战略为己任，以高质量发展为统领，着力打造华润特色世界一流国有资本投资公司，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利，作出新的更大的贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

【责任编辑：王占朝】