国务院国有资产监督管理委员会办公厅

---

国资厅综合〔2014〕413号

各中央企业：

　　近期，接连发生台湾高雄燃气爆炸事件、江苏昆山“8•2”爆炸事故等重特大安全生产事故，8月4日中国石油天然气集团公司兰州石化公司又发生火灾事故，给我们再次敲响了警钟。为汲取事故教训，防止发生重特大事故，切实做好企业安全生产工作，现将有关事项通知如下：

　　一、高度重视安全生产

　　各中央企业要认真贯彻落实党中央、国务院的要求，本着对国家、对人民生命财产安全极端负责的精神，牢固树立安全生产意识，将“安全大于天，责任重于山”的理念贯彻到生产经营的全过程。企业主要负责人要切实履行责任，落实“一岗双责”，真正把安全生产工作摆在重要位置，抓好各项安全生产措施的贯彻执行。对发生生产安全责任事故的，坚决实行“一票否决”，严肃追责。

　　二、深入排查安全隐患

　　中央企业特别是涉及易燃易爆高危行业的企业，要组织精干力量和有关专家，抓紧开展安全隐患排查，特别是要排查高温高压、易燃易爆、有毒有害气体等隐患，严防各类事故的发生。排查过程中要突出重点，对重大危险源和危险作业场所要集中力量，查细查实，找出隐患，开展安全风险评估；要强化源头控制，加强对重要管理环节的检查；要做到安全检查不打折扣、不留死角、不走过场，对排查出来的隐患，短期内能够整改的，要抓紧整改到位；对一时整改不了的，该停工的停工，该停产的停产，确保安全生产可控在控，杜绝重特大生产安全事故的发生。

　　三、继续打好重点领域安全生产攻坚战

　　石油石化企业要将管道安全运行作为重点，摸清底数，完善协作联动机制，强化人防、物防和技防等措施。涉及城市燃气管线的企业要加强老旧线路改造，规范检维修程序，防止出现安全事故。涉及危险化学品运输的企业要加强对运输车辆的维护检修、在线监控、全程跟踪，强化生产、经营、储存、使用各环节的安全管理。煤炭企业要依法合规组织生产，加强新收购煤矿安全管理，加快退出小煤矿。建筑施工企业要科学组织施工生产，严格分包队伍管理，抓好桥隧施工的安全管理。有关中央企业要进一步抓好境外项目安全生产管理，自觉接受使领馆的指导和监督。

　　四、加强事故应急处置

　　一旦发生生产安全事故，中央企业要迅速启动应急预案，企业负责人要靠前指挥，加强与各方联动，科学组织抢险救援，并采取有效措施，防止发生次生灾害。要按照有关规定，第一时间将事故情况准确上报地方政府、有关部门和国资委。对上报不及时的企业，国资委将严格追究有关人员责任。

　　五、夯实安全生产基础

　　中央企业要按照安全生产法规、规章制度和安全技术标准、规程的要求组织生产，优化生产工艺流程，尽量压缩危险作业场所的人员数量；加强对重大危险源、人员密集危险作业场所的监控和应急救援准备；加强对员工的安全教育培训，不断提高员工的安全素质；强化现场安全管理，严肃查处“三违”现象。

　　　　　　　国资委办公厅
　　　　　　　2014年8月4日